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珠海正处战略机遇期
17日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2017》报告，在28个观察城市中，广州、深圳、杭州、武汉、南京依次跻身综合排名前5，而首次纳入“机遇之城”观察的珠海综合得分排在第11位，并在“交通和城市规划”、“文化与居民生活”2个维度中摘得桂冠。
珠海也在“智力资本和创新”维度中获得118的高分，超过综合排名前十的厦门、西安，其中“科技支出比重”变量甚至超越广州、深圳、杭州等城市，一举获得最高分。
报告认为，“机遇之城”的桂冠属于拥有创新优势的城市。
珠海崛起为新的“机遇之城”
《机遇之城》是九游网页版登录入口由中国发展研究基金会与普华永道合作在中国发展高层论坛上发布的系列城市调研报告，始于2014年，至今已发布了九游J9（中国）四期。今年，2017年观察的对象从24座增至28座。其中包括2座直辖市、18座省会（首府）城市、5座副省级城市和3座重要经济城市。北京、上海两市未纳入考察。
报告在解释城市选择时说，28座城市主要是省会（首府）城市或计划单列城市，它们的一个共同点是多位“副省级城市”。此次广东省纳入样本观察的城市只有三座，其中广州、深圳摘得冠亚军，而首次纳入观察视野的珠海，就以861分的综合得分排名第11名，超越长沙、重庆、青岛、宁波、大连、无锡等多个“新一线”城市。
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珠海凭何崛起成为新的“机遇之城”？这要从此次报告对城市观察的维度开始讲起。具体来说，“机遇之城”是从“智力资本和创新”“技术成熟度”“区域重要城市”“健康、安全与治安”“交通和城市规划”“可持续发展与自然环境”“文化与居民生活”“经济影响力”、“成本”和“宜商环境”等10个维度来进行测评的，10个维度下还包括了57个变量，以对28座城市进行深入、全面的考察。
中国发展研究基金会秘书长卢迈表示： “报告的关注点是我国各区域代表性大城市的发展状况，以这些城市为中心形成的城市群，正成为经济增长和创新最活跃的地区。抓住这些大城市以及围绕它们形成的城市群，就抓住了下一阶段中国发展转型的关键。”
珠海“交通和城市规划”、“文化与居民生活”2个维度中一骑绝尘，其它各项指标也表现不俗
智力资本创新维度进入前十
在“智力资本和创新”维度中，珠海以获得了118的高分，超过综合得分前十中的厦门和西安两座城市，位列第9。
“智力资本和创新”维度包括两个侧面，一个是从教育规模、科研投入角度观察城市在技术劳动者和科技开发中的投资，包括“科技支出比重”“研究与开发水平”等变量，另一个是从创新创业的成果观察城市在“双创”上的潜力，由“综合科技进步水平指数”“创业环境”“创新应用”等3个变量描述。
报告对此作出专门的解释说：珠海作为首次列入观察对象的城市，在“科技支出比重”变量中排名第一，凸显了珠海对于科技发展和创新的重视程度，也呼应了打造“珠江西岸核心城市”的发展愿景。
报告还发现，城市在智力资本和创新以及技术成熟度两个维度的排名与综合排名呈现高度的一致性，说明“机遇之城”的桂冠属于那些拥有创新优势的城市。
交通和城市规划与深圳并列第一
在“交通和城市规划”维度中，珠海和深圳以156分的得分同居首位。
报告认为，珠海由于城市常住人口体量较小，因此在“人均道路面积”“公共交通系统”“绿化面积”和“居民住房保障”四个变量中名列前茅。但在观察的28个城市中，多数城市建设有轨道交通系统，因此珠海在“轨道交通覆盖面”单项的排名靠后，仅得4分。
报告将“居民人均用水变动率”“污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率”“劳动力供给”“流动人口变动率”和“碳排放”等5个变量来综合测评一座城市的“可持续发展与自然环境”维度指数。得益于多年来践行绿色发展理念，珠海在该项中排名第6。报告认为，以集约化经济发展方式为主的城市，在资源利用、劳动力供给和自然环境方面具有地域和产业优势。
与广州同为生活质量最高城市
居民是城市的核心，文化是城市的灵魂。在2017年度“机遇之城”中，将“文化活力”“交通拥堵情况”“空气质量”和“生活质量”等4个变量纳入“文化与居民生活”维度。
珠海以101分的得分，不仅位居榜首，还是28座城市中唯一超过100分的城市。
值得注意的是，珠海和省内的另一座城市广州都是“生活质量”最高的城市，同时获得28分的最高分。报告解释，“生活质量”是由人均社会消费品零售总额和居民人均生活用电量构成，综合反映居民的实际生活状况，珠海正是凭借较高的空气质量和生活质量在该维度中排名第一的。
尽管在多项维度上有着领先优势，但报告同时指出，珠海作为本年度新增城市，综合排序靠前得益于其常住人口体量较小，人均获得资源较多，在经济影响力、会展经济发展指数、金融从业人员数等指标上仍存在不小挑战。普华永道中国公共政策与监管事务主管合伙人吴卫军建议，珠海应借助珠三角城市群协同发展的契机，以及在创新、生活质量以及良好的城市规划上的优势，吸引人才和投资，提升自身经济影响力。
采写 | 林郁鸿
编辑 | 1000君
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